新化新闻网讯(通讯员 谭向辉 吴可佳)2014年，新化县国税局凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，用“四心”保持了全县国税事业平稳发展的良好态势。

　　“星级”大厅 全心服务经济发展

　　一贯以来，新化县国税局坚持以纳税人合理需求为核心，2014年，着重改善办税“硬件”——打造一个崭新的多功能办税服务厅，增设了导税台、叫号机等设备，完善了自助办税区、纳税咨询区、等候休息区、宣传栏等便民设施，宽敞、明亮、规范的办税服务厅为纳税人创造了良好的办税环境。

　　与此同时，新化县国税局全方位构建纳税服务“软件”， 提升服务质量，认真践行“便民办税春风行动”，全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，开展了纳税人培训、优惠政策落实情况大盘点、“一对一”上门辅导等活动，活跃征纳QQ群，制作便民服务卡，推出导税服务、延时服务、预约服务、免填单服务和首问责任制等特色服务。5月，悉心推出了“全职能窗口”，打破原有窗口的权限设置，整合单职能、分项目窗口，设立了10个综合窗口，纳税人到任何一个综合窗口可办理完结所有的税收事宜，免除了来回奔波之苦。全方位、高优质的纳税服务得到了湖南省国税局充分肯定，新化县国税局办税服务厅被评为全省“四星级”办税服务厅。

　　岗位轮动 悉心激发队伍活力

　　为让干部职工能在不同岗位上进行学习与锻炼，提高综合素质，促进国税部门的廉政建设，今年，新化县国税局组织了建局以来规模最大的人员岗位轮换：共有70人轮动了岗位，占全局189名在职干部的37.03%，其中，中层正职22人轮岗19人，轮岗面达86.36%。

　　首先，倾听民意，广泛采纳各方意见和建议。年初，该局就是否轮岗进行了全局性的问卷调查，发现有近九成的干部职工要求轮岗，中层干部要求轮岗的呼声更是高达100%。在确定了“城市、农村互相轮岗”、“执法、行政互相轮岗”两条基本底线之后，先后就轮岗工作召开专题会议十余次，会议之前个别酝酿，认真思考，会议过程知无不言，言无不尽，会议之后坚持执行，不折不扣。

　　其次，坚持公开公正公平。轮岗制度起草期间，充分做好舆论宣传工作，分管局领导到分管的科室召开谈心会，既集中听取群众呼声意见，又逐个找轮岗对象谈心沟通，化解矛盾。在轮岗过程中，严格“一碗水”端平，不因老交情和“说情风”而区别对待，严格按下发的《岗位轮换制度》办事，合理配置人员的年龄、性别、知识、能力等结构，形成差异互补、群体相容的部门，达到了“1+1>2”的效果。

　　最后，全面绩效考核，确保工作顺利实施。制定了强有力的绩效考核体系，分解各项工作任务指标，细化到了具体的396个指标项。对工作优秀表现突出的，按绩效考核体系进行表彰奖励；对庸庸碌碌、无所作为的，按绩效考核体系进行处罚，促使干部敬业爱岗，干一行、爱一行，专一行，逐步形成了富有生机和活力的岗位调整机制和用人机制。

　　个体税收 尽心推行“阳光定税”

　　今年以来，新化县国税局锐意创新，建立和完善“评、定、管”三分离的个体税收评税定税机制,在个体定税工作中引入社会监督，成立个体定税公开评议委员会，邀请政府及社区代表、行业协会与纳税人代表参与税收定、评全过程，规范定额核定工作流程。对全县个体工商户展开“大调查、大摸底、大规范”行动，联合地税、工商部门对全县城区所有个体工商户进行大摸底，把纳税人名称、行业、经营面积等信息进行登记造册；分组、分片区走访个体工商户，发放《致全县个体工商户的公开信》5000余份，点对点宣传税收政策。在城区共设置统一规范的“公布栏”6处，公开定税流程、定税依据、定税结果、定税意见反馈等事项，设立纳税人自评、互评环节，让纳税人了解到各行各业的整体税负情况，根据国家税收政策共对金银首饰、建筑陶瓷销售、商业批发、建材市场等行业300余户纳税人实施了“阳光定税”。

　　“阳光定税”使个体税收管理变得简单而透明, 杜绝“暗箱”操作，避免“人情税”、“关系税”，遏制索、拿、卡、要之风，真正做到为民、务实、清廉，得到了社会各界的广泛好评。

　　规则文化 精心树立良好形象

　　2014年，新化县国税局着力打造以“规则文化”为中心的税务文化品牌，提升国税工作站位，以规则转观念、以规则促工作、以规则塑品牌，以规则树形象，在全局形成“讲规则、有规则、守规则”的良好氛围。

　　如果说规则文化是一个新事物，那么建设规则文化就需要摸着石头过河的勇气：一是深入讨论，前期结合党的群众路线教育实践活动，将规则文化的思路在全局干部中开展讨论，形成了要建立规则、提升新化国税形象的共识。二是营造氛围，提炼出的“虚心学习、用心工作、诚心服务、静心干事、开心生活”既是规则文化的内容，也是新化国税干部职工服务纳税人、服务经济、服务社会的承诺。三是建章立制，规则文化体系包括税收执法规则、行政管理规则、纳税服务规则、议事决策规则、干部行为规则等，一个主题一个规则，共制订各项规则90多个，基本上涵盖了工作的各个方面，确保各项工作有据可依，有条不紊，促进税收管理的科学化、规范化。四是督促遵从，规则就是执行力，能提升组织绩效、提升干部执行效能，确立“护规则之魂”这一理念，规则面前人人平等，奖优罚劣、奖勤罚懒，督促大家信守规则、执行规则，形成一切讲规则的工作氛围和生活方式。

　　回首2014，新化国税人勇于中流击水，浪遏飞舟，展望2015，新化国税人将乘风破浪，扬帆远航。