新化新闻网讯（肖宁）今年以来，新化县将目光聚焦基层，把要素倾斜基层，使干部下到基层，在全面整改的基础上，大力推行“三大”工程，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，不断夯实基层基础，促进农村基层党建工作转型升级，取得了较好成效。

一、推进党员队伍优化工程，增强“有人管事”合力

坚持把加强村支两委尤其是党支部书记队伍建设作为抓基层打基础的工作重点，着力解决结构不优、功能不强、进出不畅等问题。一是实施后备干部蹲苗管理。采取召开党员、群众代表推荐会的形式“海选”村级后备干部，建立后备干部跟班制度，每村确保1名村级后备干部长期跟班锻炼，参与村级事务，已储备35岁以下的后备人才1454人。对全县24名带富能力不强、不胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的村党组织书记予以调整撤换，适时将村党组织书记后备对象选为村党组织书记，21名党员致富能手成为党支部书记。二是强化党员队伍规范管理。出台了《新化县进一步加强村干部队伍建设的实施意见》，重点从开展谈心谈话、从乡镇派驻工作力量、加大考核、建立容错纠错机制等7个方面发力。严格落实“三会一课”、党员积分制管理等制度，以主题党日、在职党员进社区、“三亮两带”、“有事请找我”责任担当机制等为抓手，推动县、乡职能部门服务项目下沉到村。探索建立村党组织书记能进能出、能上能下机制，对工作实绩滞后或查实违纪违法行为的，取消相应荣誉和待遇，并依法依纪处理。三是实施教育培训精准管理。建立县乡村三级联动的党员、干部培训机制，县级着重培训县乡领导班子成员、扶贫系统干部、县级及以上驻村帮扶和结对帮扶干部、村支“两委”主职干部、集体经济带头人；乡级着重培训乡、村两级干部、农村实用技术人才；村着重培训农村党员。采取主会场加视频分会场和党校主体班轮训相结合的形式，对党组织书记、村委会主任、第一书记、村务监督委员会主任等2865人进行点对点培训。

二、推进基层运转保障工程，提升“有钱办事”水平

坚持保障先行、加大投入，持续用力、常抓不懈，注重资金和资源向基层倾斜，把真金白银投入基层。一是提升村级运转保障水平。将上年度单体村运转经费在13万元以下的村提标，按13万元/个进行保障，其他村按一定比例进行增长，增资后，全县村级运转经费平均达到17.12万元/个，平均增资2.46万元/个，乡镇社区达到15万元以上，城市社区达到25万元以上。二是规范运转保障资金使用。加强对运转保障资金的监管，出台了《新化县村（居）组织运转保障资金管理办法》，明确规定运转保障资金主要用途。乡镇健全了村务监督委员会，对重大决策、村务公开等进行监督。财政、经管、审计等部门严格落实“四议两公开”、村级财务审计等制度。三是提高村干部基本报酬。县委常委会针对村干部待遇问题专门召开了会议，全面提高现任村定补干部基本报酬，按2017年度农村人均可支配收入的2.5倍的标准来核定，即村党组织书记基本报酬1650元/月，村主任1485元/月，其他村干部1155元/月，村党组织书记、村主任、其他村干部较上年度月均增资分别为450元、405元、315元。同时，对深度贫困村的村干部另多增加150元/月，并严格实行按月发放。

三、推进服务平台提质工程，加速“场所议事”进程

着力将村级综合服务平台打造成农村党组织和党员干部开展活动的主要阵地，打造成为村民提供公共服务的重要平台。一是建设力度加大。调整村级综合服务平台领导小组，由县长亲自挂帅担任组长，下设办公室，全面调度发改、财政、经管、国土等10余个部门支持建设，按照50万元/个的标准安排专项建设资金，建立了月调度周通报制度，组织部长每天调度，入村查看施工情况等进度，现场解决问题，各乡镇党委书记全面负责，抓好用地选址、主体工程进度、建设时间、建设质量等，目前73个村已完成规划设计，进入了实质性施工阶段，在11月底前将全部实现“清零”。二是业务指导经常。对标时间节点和要求，按照“四个一”（一次观摩、一次大会、一份任务清单、一次培训）模式扎实推进党支部“五化”建设，对192个专职副书记、分管党建领导进行了“五化”专题培训。对全县重点村尤其是去年中央补缴党费使用用于村级服务平台建设的村，分村包干，具体指导。目前，126个村（社区）已全面完成“五化”建设，维山乡卢家桥、上渡街道办事处娘家村、琅塘镇五星村、科头乡下庄村等示范点已出显效果，其余市、县示范点也在稳步推进。通过“322”工作法（强化“项目化”思维，巧用“三清单”、“双交办”和“双指导”），点、线、面结合，统筹推进党支部“五化”建设。三是服务功能增强。督促乡镇有服务职能的站所进驻“一站式”便民服务中心，村级服务中心由村支“两委”干部轮流值班，发挥村级综合服务平台便民、文体、农业、医务、教育等公共服务功能，让农民群众就近享受医疗、教育、物流、培训等公共服务，加速实现农村办事不出村。并探索建立城智慧党建网格化管理路径，将人、地、物、事等网格管理要素纳入平台。