党的十九届六中全会指出：在社会建设上，要大幅提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，发展人民安居乐业，社会安定有序的良好局面。新化县天门乡以党建统领，实施“党建1+11”工程，推进乡村治理“四治”融合，从扎实开展“天门红”志愿服务，浓厚德治教化氛围；统一修订村规民约，深化“文明实践积分”管理，强化法治保障作用；利用“云上天门”自媒体平台，实现大数据精准统发，辅以智治考核功能；倡导建立自助互助机制，激发群众自治热情等方面入手，全力打通依靠群众、宣传群众、服务群众的最后一公里，为乡村振兴夯实了基础。

以文明实践为出发点，利用互联网思维发动群众。充分利用“云上天门”自媒体平台，畅通事迹发生—上报—分发—报道—存档的渠道，坚持“凡事必报，当日就报”的原则，通过增强群众的荣誉感，激发群众参与志愿服务的热情，浓厚文明实践的氛围。目前，天门红已发展天门红总队1支、支队19支、网格小分队56支，全乡共643名志愿者，所有党员全部参与，包括213名非党员志愿者，从今年7月组织动员以来，共开展了267次志愿服务活动，平均每天1.66起。“天门红”已经由星星之火，逐步在山村闪耀蔓延开来。

以科学管理为根本点，建立健全11项体制机制。一是确定实施办法，包括设定组织架构、明确服务内容、实施每月讲评表彰并按规定礼遇志愿者；二是对部门、村支队实行考核；三是推行志愿者积分管理办法。由乡本级分党员志愿者和非党员志愿者两套系统进行积分管理，对全乡志愿服务情况进行“日收集、月积分”；四是开展志愿者反向评价干部机制。对乡、村干部以及乡村振兴工作队开展服务的情况进行评比打分，并与干部绩效挂钩；五是推行教师志愿者驻支队进行宣传报道。将天门中学的32名年轻教师，组成宣传报道组，分驻各部门、村支队，对发生在支队的新闻进行及时报道，确保新闻及时性、有效性；六是成立乡贤宣讲团。将天门籍德高望重的老同志组织起来，成立“天门红”乡贤宣讲团，大兴院落会，开展天门红治理模式的宣讲，逐项解读新修订的统一版村规民约，助推关爱助学金的募集，让主旋律和正能量进村组、进家庭；七是对外设部门实施函报制。每月根据各支队活动开展情况，由党委研究并拟定函报内容，以去函的方式上报其上级主管部门；八是倡导建立关爱助学金机制。鼓励群众积极开展自助互助，建立带有慈善性质的关爱助学金，形成自力更生，互帮互助，共同抵御风险的格局；九是构建应急救援体系。组建“天门红”应急救援队，从三十名基干民兵中精挑细选十五名志愿者，作为防汛抗灾、消防抢险、交通救援等重大安全事故发生时保卫群众生命财产安全的守门员；十是建立曝光台。对不安全、不文明、不道德、违法乱纪的行为进行公开曝光，达到以案说法，以事导人的目的；十一是督查督办制。志愿服务是新时代文明实践的重要形式，在乡村人才资源的有效供给以及人才培养方面发挥着重要作用。纪委将按规定利用四种形态对党建办及各支队加强督查督办，推进各工序有效运转，不断提升天门红志愿服务的生命力和影响力。

以群众需求为落脚点，利用大数据平台，打造惠民便民“四单”模式。一是部门“晒清单”，各部门制订部门服务清单，并公开服务承诺，提高群众知晓度与参与率，构建“线上+线下”的工作机制，提升部门与服务岗位的匹配程度，让服务更精准、更高效；二是群众“点单”。志愿者或群众通过《云上天门》后台进行留言，提出相关诉求；三是支队“抢单”。各村、各部门根据后台留言及时反应，解决群众所需所盼，并与支队绩效考核直接挂钩；四是志愿者“评单”。通过后台管理，由党建办对提出诉求的群众进行满意度调查，对服务实行精准评价。

以自助互助为着力点，构建共建共治共享格局。倡导树立自助互助理念，以关爱助学金的募集为抓手，建立带有慈善性质的关爱助学金，充分发挥慈善作为“第三种分配”的经济效应和社会效应，重构扶危济困、守望相助的良好乡风。

以基层党建引领新时代乡村振兴，将村支部建设成为战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，调动人民群众参与治理的积极性，既是政治任务，又是现实需求。以志愿服务为推手，实施“党建1+11”工程，促进基层治理“四治”融合，是涵养乡村文明新风的催化剂，是开展平安建设的重要抓手，是融合党的建设六个方面的一根主线，是实现共建共治共享的有效路径。我们正不断探索与实践，力争努力开创一条以志愿服务助推基层治理社会化的路子出来。

（作者/新化县天门乡党委书记 刘鑫）