【前 言】

钢铁淬火，方显其韧；产业深耕，乃见其强。

在湖南中部，一座以“材料谷”为支点的工业新城——娄底，正用如椽巨笔书写着产业链高质量发展的时代答卷。

这里，钢铁银光与智造蓝海交相辉映，传统工业基地的厚重与新兴产业集群的活力相得益彰。

水陆空铁多式联运体系，为产品装上翅膀飞向诗和远方；数字孪生工厂，虚拟与现实的双生子演绎智能制造的新范式；招商安商机制，如同精心设计的生态系统，政策阳光、金融活水、人才春风交汇成滋养企业的沃土。

当硅钢电磁效应穿透厂房，我们听见了产业崛起的澎湃心跳。娄底用“材料谷”实践，诠释了“链式思维”的真谛——不是简单的企业聚集，而是创新要素的化学反应；不是数量规模的叠加，而是产业生态的重塑。

这方热土正在证明：最好的招商投资，就是一个生机勃勃的产业生态圈。投资娄底，既是抢进产业发展的机遇窗口，更是共享中部崛起的时代红利。

解读娄底招商磁场，探寻湘中投资盛景。湖南日报、新湖南特开辟《投资娄底》栏目，以飨读者。

【正 文】

“新”潮澎湃勇争先

——新化以招商引资实效赋能高质量发展

湖南日报全媒体记者 邹娜妮 通讯员 曹曙初 苏琼

湘中大地新潮涌，资水河畔战鼓急。

从驻点招商到小分队招商，从链式招商到精准招商，新化县以一系列创新举措、务实作为，着力打造招商强磁场，不断扩大“朋友圈”：开年以来，以先进陶瓷、现代文印两大主导产业链为轴心、联动14个重点产业板块，共签下产业项目6个，总投资额超28.61亿元。

（新化城区。康爱军/摄）

招商引资的源头活水，正激活新化高质量发展的“一池春水”。立足“我有什么、需要招什么、怎么招”三个维度，新化创新构建招商体系，主要负责人南下北上、考察对接、引进资源；各级各部门细化任务、落实责任，吹响嘹亮号角……今年，新化将力争引进重点产业项目49个，总投资额113亿元以上。

招什么，考验战略眼光、产业定力

电子陶瓷，历久弥新，多项技术填补国内空白，被航空航天、新能源等高端领域青睐，形成近百亿产业规模。

一纸文印，风行北上广，15万家门店遍布全国，占据75%以上市场份额。

（新印科技股份有限公司的现代化工厂。康爱军/摄）

新化的电陶和文印，在同行业可谓笑傲“江湖”，如何让“拳头”产品成为“顶流”，新化的决策者深知，要进一步建链、延链、补链、强链，以“链式思维”推动产业集群发展。

锚定先进电子陶瓷、现代文印两条主导产业链，新化将其作为县域经济发展的“双引擎”，同时紧盯文化旅游、农产品深加工、新能源、绿色能源化工、现代服务业、钙基新材料、智能家具、临空经济产业、贵金属、黄精、茶叶、水酒、南竹、豆腐等14个招商主攻任务，构建起“2+14”的产业招商矩阵。

清晰的招商思路，在政策中、在考察中、在洽谈中，一一得到呈现。

夯实体制机制，凝聚强大合力。新化出台系列工作方案，为招商工作提供明确的行动指南和制度保障；于每月的第一个星期召开主要领导碰头会议，对产业链招商工作进行调度部署。相关县领导按职责分别负责各自分管领域的产业链招商工作，形成了“一把手”牵头抓总、分管领导分工负责、各部门协同联动的工作格局。

强化集群建设，锻造核心竞争力。新化县科工信局党组书记、局长杨尚文介绍，通过加强政策支撑、完善基础设施配套、实施“单项冠军”培育计划等系列举措，新化培育电陶和文印的龙头企业，助推产业“高端化、集群化、国际化”，打造主要产业生态圈，吸引投资者来新发展。

有一句谚语，一个人走得快，一群人走得远。开放的新化，招商成果斐然——

电子陶瓷产业已形成“一核多点”的发展格局。以新化高新区特种陶瓷产业园为核心载体，琅瑭水暖卫浴小镇为特色基地，辐射带动全县各个乡镇协同发展。目前产业集群内企业200余家，从业人员规模超3万人，2024年实现产值86.8亿元。

发展文印经济总部，新化“大本营”已形成涵盖设备和耗材产品的研发、制造、销售，图文广告制作、软件开发、设备租赁、终端服务、回收再制造等全部环节的文印产业完整链条。2024年，县域内文印企业和实体店面达1710余家，总产值达135亿元，带动就业人数2.4万人。

怎么招，体现决策智慧、创新精神

高质量招商，主打一个“精准”。

聚焦电陶、文印等16个招商主攻任务，新化秉持“招大引强、招主引配、招新引智”的招商理念，将“三类500强”企业、央企、上市公司及行业领军企业作为重点招商对象。

（新化高新区厂房林立。康爱军/摄）

通过实施“五个一”招商工程（一条产业链、一名链长、一个小分队、一套班子、一抓到底），以链主企业、商协会及龙头企业为纽带，研究产业链发展趋势和目标企业投资意向，运用大数据分析、行业调研等手段，全面梳理出产业链目标企业270余家，建立详细的目标企业库，为精准招商提供有力的数据支撑。

按图索骥，敲门招商，硕果累累。深圳巨正源股份有限公司拟利用新化丰富的煤炭资源，投资336亿元建设绿色能源化工项目，采用先进技术合成甲醇、醋酸等。目前，该项目已完成土地调规1027亩，化工园区申报进入最后审批阶段。

梳理产业链图谱、项目上下游链条图，按图索骥、进行靶向招商，解决了“商”在哪里的问题。而只有整合招商力量，明确路线打法，扩大招商视角，提升实战能力，才能解决怎么“招”的问题。

4月，新化召开优化营商环境暨招商引资工作推进大会，集中聘请13位招商大使为家乡“代言”，同时为新增的200名营商环境特约监督员和10家营商环境监督站（点）颁发聘书或授牌。

“我们构建起了一种有为政府+有效市场的招商生态，让企业与政府、企业与企业共生共荣。”新化县商务局党组书记、局长张剑刚表示，在新化，企业家稳坐“C位”，以商招商，成效显著。

在新化高新区的新印科技股份有限公司，1.2万平方米的厂房传出轰隆隆的巨大声响，大型打印设备全速运转。自2017年投入生产以来，新印科技扎根新化，建设中国新化复印机与耗材技术创新中心，“自主可控”的发明专利与其他各类专利达到400多项，形成了数字印刷技术从设备到耗材的供给侧完整产业链。

“新化文印老乡遍布全国，我们打造总部经济，吸引企业回乡。”新印科技董事长罗国雄介绍，已有10余家配套企业入驻园区。

随着“链长制”的深入推进，新化已形成“引进一个龙头、带动一个链条、形成一个集群”的良性循环。成绩的取得，离不开一支高素质、专业化的招商队伍。

新化在全市首推“产业招商路演”模式，招商干部人人掌握“8分钟产业推介法”，形成“政策解读+产业链分析+谈判技巧”三位一体的专业素养。通过“以会代训、以赛促练”机制，培养出30余名产业招商专员，为县域经济高质量发展注入强劲的人才动能。

招得来，展现过硬作风、优良环境

招商引资，并不是一朝一夕、一蹴而就的简单事。

到政务大厅办事有人热情接待，特殊情况还能上门帮办，特事特办；企业有困难不用发愁，点对点跟踪服务的工作人员随时帮忙；检查执法越来越规范，行政审批越来越高效，办事越来越便捷……在新化，企业诉求“有地说”，职能部门“听得见”，疑难问题“办得成”。

走进新化高新区，处处都是繁忙的施工场景，各重点项目铆足实干劲头，全力以赴抢工期、抓进度。“3月12日开工建设的小谷吖图书循环电商产业园项目，总投资1亿元，5栋办公楼已封顶。”高新区工作人员刘峥说，该项目作为大学生创业项目，园区从审批程序、要素保障等方面予以多方面支持，建设速度进一步加快。

狠抓投资增长，需夯实发展基础。新化县发改局党组书记、局长彭敦强介绍，已构建全县项目服务机制，通过现场会、座谈会、督办交办会等方式推进重点项目加快建设，累计解决项目资金、营商环境、用地等问题50个，让入驻企业“发展无忧”。

打造“找得到人，听得懂话，办得了事”的营商环境金字招牌，拼的就是“主动”。新化持续用活用好“营商环境直通车”，开展好营商环境专项巡察，打造“风正帆悬”的清正政治环境；全面清理妨碍公平竞争的“土政策”，建立“阳光招标”全流程监管机制，畅通诉求渠道，打造“海阔鱼跃”的公平竞争环境；落实落细“白名单”“新十条”等系列惠企机制，设立企业维权“直通车”，构建“公平公正”的权益保障体系；大力推行全生命周期管理服务，推动更多政务事项“全程代办”，以“如我在商”的理念当好“店小二”；用好“金融超市”“政策超市”“土地超市”“人才超市”，激活“降本增效”的发展动能，以抓落实的高效率赢得高质量发展的加速度。

新化充分运用云计算、互联网、大数据等信息技术，上线启用重点项目云管理平台。“以前如果监管没发现或责任单位没上报，项目建设就停摆在那里，也不知什么原因所致。”新化县重点建设项目事务中心主任梁海雄介绍。通过“云管理平台”，新项目入库、工期逾期、事项办结等都会智能提醒，精准督促项目按节点推进。

2024年，新化开竣工重点项目150个、累计完成投资124.92亿元；签约重大招商引资项目17个、总投资65.1亿元。从接踵而至的企业和客商的足音里，能听到新化发展的脉动；从企业满满的信心上，可以感知一个区域优良的营商环境。

满载招商硕果，新化扬起经济高质量发展的巨帆，正驶向更深、更远、更壮阔的海面。

（原载《湖南日报》2025年6月9日06版）